[安源区][非自动评审]萍乡市安源区杨宣公路至玉屏峰旅游公路新建工程内容公开
· 2024-03-06
萍乡市安源区杨宣公路至玉屏峰旅游公路新建工程 招标公告
1. 招标条件
本招标项目 萍乡市安源区杨宣公路至玉屏峰旅游公路新建工程 已由 安 发改字 【 2023 】 363 号文件批准建设，招标人为萍乡市安源区高坑镇人民政府，建设资金来自上级 拨款及 自筹。项目已具备招标条件，现对该项目进行 EPC 模式进行 公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
萍乡市安源区杨宣公路至玉屏峰旅游公路 (K0+000-K1+836.869) 起点位于杨宣公路平交，终点位于裴家村接玉屏峰景区。采用三级公路标准建设，主线设计车速 30 公里 / 小时，路线全长 1.836 公里，路基宽 7.5 米，双向两车道。
建设总投资 ： 约 2267.8862 万元，本项目投资： 1493.9196 万元（包含建安费、设计费）。
2.2 招标范围
（ 1 ） 设计招标范围：项目施工图设计（ 配合 图审）及相关后续服务，施工图设计。
（ 2 ） 施工招标范围：施工图设计范围内所有工程建设，直至项目竣工验收合格及整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修工作。
2.3 质量标准
（ 1 ）设计质量标准：符合相关标准及相关现行规范。
（ 2 ）施工质量标准：达到合格，符合行业标准要求。
3. 投标人资格要求
3.1 具备独立法人资格，具有有效的营业执照证书；
3.2 投标人须具有设计资质为工程设计综合甲级资质 或 工程设计公路行业（公路）专业 丙 级及以上资质 【须提供投标人有效的营业执照副本、资质证书副本或提供清晰二维码的资质证书复印件，联合体投标的需提供联合体协议】
3.3 投标人须具有施工资质为 公路 工程施工总承包 叁 级及以上 ，且具有行政主管部门颁发的企业 安全生产许可证
3.4 本次招标接受联合体投标 ， 若为联合体投标，联合体方最多由 两 家单位组成，牵头方 必须 为 施工方 ，开标时需提供联合体协议书。
【须提供联合体协议书原件】。
3.5 截至招标公告发布前一日，独立投标人或联合体牵头人未在江西省公共资源交易系统 ( 交通平台 )( 以下简称交易系统 ) 开设交通施工用户的从业单位不具有投标资格。在截止时间之前，独立投标人或联合体牵头人未在交易系统完成登记的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况，评标时不予认可 ; 独立投标人或联合体牵头人在交易系统完成登记的资质、财务能力、业绩、人员和获奖情况等信息在截止时间后发生更改的，评标时以截止时间前采集的数据为准。
3.6 项目负责人（注册建造师）资格要求：须具有 二 级 及以上 注册建造师（ 公路 工程专业） ，并持有 交通行政主管部门核发的 经年检合格有效的安全生产考核合格证书 B 证 ；
设计负责人资格要求：须具有 公路 工程相关专业 中级工程师 及以上职称 ；
3.7 施工技术负责人资格要求：具备 公路 工程相关专业 中级 工程师 及以上 职称
3.8 本项目的初步设计单位、代建单位、监理单位及以上单位的附属单位以及与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位 ( 即关联企业 ) ，或具有管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时参加本项目投标。
3. 9 财务要求：
近三年 （ 2021 年 -2023 年 ） 未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结、破产状态 , 需提供承诺函。
3.10 信誉要求：
3.10.1 未被交通运输部或江西省交通运输厅取消或暂停投标资格且未在处罚期内
3.10.2 未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况
3.10.3 近三年内 （ 2021 年 -2023 年 ） 未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况
3.10.4 投标人 ( 联合体各方 ) 自开标之日起 ( 含开标之日 ) 前 36 个月内无围标串标、谋取中标、弄虚作假、项目转让违法分包等行为 ;
3.10.5 在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价等级不低于 C 级。 ( 根据江西省交通运输厅发布的《江西省公路施工企业信用评价实施细则》 ( 赣交建管字 (2016)71 号 ) 第三十一条规定 : 企业未列入省交通运输厅发布的上一年度评价结果名单的，其信用等级应按 B 级确定。
3.10.6 投标人 ( 联合体各方 ) 在信用中国网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中未被列入失信被执行人名单。
4 . 招标文件的获取
凡符合资格条件且有意参加本项目招标的潜在投标人，自 2024 年 3 月 6 日至 2024 年 3 月 13 日在江西省公共资源交易网 （ http: //www.jxsggzy.cn/web/)- 一非自动评审业务子系统下载招标文件，逾期不予受理。本项目采用网上发布公告，投标单位必须在江西省公共资源交易网注册，并办理江西省 CA 数字证书和电子签章。开标过程采用不见面电子的形式。投标人如遇到江西省公共资源交易网操作问题可拨打江苏国泰新点软件有限公司技术支持电话 400-998-0000 。
5 . 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同） 2024 年 4 月 8 日 09 时 30 分，地点为 江西省 公共资源交易 网， 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6 . 发布公告的媒介
本次招标公告 、 变更、答疑在江西省公共资源交易网上发布。
9 . 联系方式
招 标 人： 萍乡市安源区高坑镇人民政府 联系电话： 15179906759
监督机构：萍乡市安源区 交通运输局 联系电话： 0799- 6661336
代理机构： 江西恒达工程咨询有限公司 联系电话： 18079969599
附录 1 资格审查条件 ( 资质条件 )
| 资质等级要求 |
| ① 设计资质：需具有独立法人资格并提供有效的营业执照；具有工程设计综合甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业 丙 级 及以上资质 ； ② 施工资质：需具有独立法人资格并提供有效的营业执照；具有公路工程施工总承包 叁 级及以上资质， 且具有行政主管部门颁发的企业安全生产许可证 ； |
附录 2 资格审查条件 ( 财务要求 )
| 财务要求 |
| 近三年（ 2021 年 -2023 年）未处于被责令停业，投标资格未被取消，财产未被接管、冻结、破产状态 , 需提供承诺函 |
附录 3 资格审查条件 ( 业绩要求 )
| 业 绩 要 求 |
| 无 |
附录 4 资格审查条件 ( 信誉要求 )
| 信誉要求 |
| 投标人 ( 若联合体投标则为联合体各成员单位 ) 须同时满足 ： ； （ 1 ） 未被交通运输 部或江西省交通运输厅 取消 或暂停投标资格且未在处罚期 内； （ 2 ） 未出现在全国建筑市场诚信信息平台上正受到住房和城乡建设部暂扣或吊销企业资质的处罚情况； （ 3 ） 最近 三 年内（ 202 1 年～ 20 23 年）未发生骗取中标或严重违约或工程施工中存在有重大工程质量事故或重、特大安全事故的情况； （ 4 ）投标人 ( 联合体各方 ) 自开标之日起 ( 含开标之日 ) 前 36 个月内无围标串标、谋取中标、弄虚作假、项目转让违法分包等行为； （ 5 ） 在江西省交通建设市场信用信息管理系统最新发布的信用评价等级不低于 C 级。 ( 根据江西省交通运输厅发布的《江西省公路施工企业信用评价实施细则》 ( 赣交建管字 (2016)71 号 ) 第三十一条规定 : 企业未列入省交通运输厅发布的上一年度评价结果名单的，其信用等级应按 B 级确定。 （ 6 ）投标人 ( 联合体各方 ) 在信用中国网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中未被列入失信被执行人名单。 注： 1-4 条提供承诺书，， 6 条提供网页截图加盖公章。 |
附录 5 资格审查条件 ( 设计负责人、项目经理和 项目总工 程师 要求 )
| 人 员 | 数量 | 资 格 要 求 |
| 设计负责人 | 1 人 | 公路 工程相关专业 中级 及以上职称。 |
| 项目经理 | 1 人 | 公路工程专业 贰 级 及以上 注册建造师执业资格及 具备 有效的 交通行政主管部门核发的 安全生产考核合格证书 |
| 项目总工 程师 | 1 人 | 公路 工程相关专业 中级 及以上职称 |
注： (1)项目拟派的所有人员必须专人专岗，不得一人多岗;
(2)拟委任项目经理是否有在建合同工程按以下原则认定:
a.若合同协议书尚未签订，则中标通知书中明确的项目经理视为有在建合同工程; b.若合同协议书已签订的，则仅合同协议书中明确的项目经理视为有在建合同工程。 c.在建合同工程未通过交工验收或合同解除前，合同协议书中明确的项目经理已经更换的，则现任项目经理视为有在建合同工程，同时应在投标文件中附项目业主的同意更换证明材料，否则更换前后的项目经理均视为有在建合同工程。
(3)在建项目的地域及投资性质界定:在中华人民共和国境内的所有建设项目。
(4)以上人员必须提供劳务合同和开标当月前连续六个月 （不含开标当月） 的社保证明材料。
(5)如以联合体形式参与投标的，项目经理、项目总工必须由承担施工的联合体成员提供，设计负责人必须由承担设计的联合体成员提供。
(6)招标人将在发出中标通知书之前要求中标人按照本表的最低要求填报派驻本标段的其他主要管理人员和技术人员，在经招标人审批后作为派驻本标段的项目管理机构主要人员。
评标办法（综合评估法）
| 条款号 | 条款内容 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标方法 | 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要 求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。 |
| 2.1.1 | 第一个信 封 (商务及 技术文件 ) 形式评审 标准 | （ 1）投标文件按照招标文件规定的格式、内 容填写，字迹清晰可辩； a.投标函按招标文件规定填报了工期； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整， 内容均按规定填写。 （ 2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人 的单位公章盖章齐全，符合招 标文件规定： 按照招标文件要求在指定位置由投标人的法定 代表人或其委托代理人签名或签章，并加 盖投标人单位公章。 （ 3）投标人以联合体投标时，按照招标文件提供的格式签订并提交了联 合体协议书，且符 合第二章 投标人须知第 1.4.2 项规定。 |
| 2.1.2 | 第一个信 封 (商务及 技术文件 ) 资格评审 标准 | （ 1）投标人具备有效的营业执照、安全生 产许可证； （ 2）投标人的资质证书有效且资质等级符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定； （ 3）投标人的业绩符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定； （ 4）投标人的信誉符合第二章投标人须知第 1.4.1 项规定； （ 5）投标人的施工项目经理、项目总工程师和设计负责人符合第二章 投标人须知 第 1.4.1 项规定； （ 6）投标人不存在第二章投标人须知第 1.4. 3 项规定的任何一种情形。 |
| 2.1.3 | 第一个信 封 (商务及 技术文件 ) 响应性评 审标准 | （ 1）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容 提供了投标保证金： a .投标保证金金额符合招标文件规定的金额； b.在投标人须知前附表规定的时间之前， 按规定缴纳投标保证金； （ 2）投标人法定代表人的授权代理人，需提交授权委托书，并符合要求：授权人和被授权 人均在授权书上签名或签章； （ 3）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证 明，并符合要求： 法定代表人在法定代表人身份证明上签名或签章； （ 4 投标文件载明的招标项目完成期限未 超过招标文件规定的时限。 （ 5 ）商务及技术文件中未含有报价文件中的内容 、表格及任何与报价有关的金额。 （ 6 ）投标文件未附有招标人不能接受的条件。 （ 7 ）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分办法，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围， 或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 |
| 2.1.1- 2.1.3 | 第二个信 封 (报价文 件 )形式评 审与响应 性评审标 准 | （ 1）投标文件按照招标文件规定的组成、格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标报价函按招标文件规定的格式填报了 投标价； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （ 2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签名或签章，符合招标文件规定： （ 3）投标文件只有一个投标报价，未提交选择性报价。 （ 4）投标报价函中的投标总价响应招标文件规定。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 2.2.1 | 分值构成 (100分) | 设计方案： 10 分； 施工总承包方案： 10 分； 企业资质： 3 分 企业业绩： 7 分； 投标报价： 70 分。 | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 评分标准 |
| 2.2.2 | 设计方案 ( 10 分 ) | 对招标项目的理解和总体设计思路 （ 2 分 ) | 对招标项目的理解和总体安排、总体设计思路进行阐述。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 |
| 本项目设计的特点、 重点、难点分析以及 处理措施 ( 2 分 ) | 对招标项目设计的特点、关键性技术问题的认识及其对策措施阐述。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 对招标项目设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 。 ( 2 分 ) | 对招标项目设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 后续服务安排 及 保证（ 2 分） | 招标项目的设计后期服务的安排及保证措施。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 施工图设计成果 （ 2 分 ) | 投标人提供了设计成果，且符合招标文件和设计相关规范标准和要求： 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分 | ||
| 施工总承包 方案 ( 10 分 ) | 总体实施方案 （ 2 分） | 项目目标（质量、工期、造价）、项目实施组织形式、项目阶段划分、项目工作分解结构、对项目各阶段工作 要求、项目分包和采购计划、项目沟通与协调程序。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | |
| 项目实施要点 （ 2 分） | 施工实施要点和机械设备投入情况等。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 项目管理要点 （ 2 分） | 合同管理、质量控制、进度控制、安全管理、环境管理、风险管理等。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 施工总承包总体规划管理方案（ 2 分） | 施工总承包的总体规划管理模式、管理原则等。 优秀得 2 分，良好得 1 分 ， 一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 安全管理（ 2 分） | 施工安全教育、安全培训、安全管理措施以及应急救援预案等。 优秀得 2 分，良好得 1 分，一般得 0.5 分，未提供不计分。 | ||
| 企业资质 （ 3 分） | 投标人（联合体投标的指联合体施工方 ） ： 具有 公路 工程 施工总承包壹 级资质 得 1.5 分 ，贰级资质得 1分， 本项满分 1.5 分。 投标人（联合体投标的指联合体 设计 方 ） ： 具有 工程设计综合甲级资质或者 公路行业（公路）专业甲级资质 得 1.5 分， 乙级资质得 1分， 本项满分 1.5 分。 评审依据 ： 提供加盖投标人单位公章的资质证书原件扫描件（或电子件 ），未提供不得分， | ||
| 业 绩 （ 7 分） | 设计业绩（ 4 分） | 投标人 (或联合体设计方) 在开标之月前 （不含开标当月） 60个月内 (以合同时间为准)，承接并完成过单项建安工程费为1 180 万元以上公路工程设计项目业绩。每提供一个得 2 分，满分 4 分 评审依据 :提供施工图批复(必须提供)和设计合同或中标通知书原件扫描件，未提供者不计分。 | |
| 施工业绩 （ 3 分） | 投标人 在开标之月前 （不含开标当月） 60个月内 (以交工证书签发时间为准)承接并完成过建安工程费为1 180 万元以上新建或改 (扩)建项目施工业绩(提供中标通知书、施工合同和交(竣)工验收证书)。每提供一个得 1 分，满分 3 分。 评审依据 :提供中标通知书、施工合同和交(竣)工验收证书原件扫描件，未提供者不计分。 | ||
| 投标报价 （ 70分 ） | ( 1） 评标价得分计算 : 评标基准价 =所有有效投标报价的平均值 a.如果投标人的评标价>评标基准价， 则评标价得分 =评标价评分因素权重分值一偏差率*100*E1 ； b,如果投标人的评标价≤评标基准价， 则评标价得分 =评标价评分因素权重分值+偏差率*100*E2 。 偏差率 =100%*（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价。偏差率保留小数点后九位（小数点后第十位四舍五入） 本项目 E1=0.5;E2=0. 5 。 其中 :E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值:E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。所有评标价得分分值计算保留小数点后2位(四舍五入法)。 (本项目投标报价须在招标控制价基础上下浮4%-8%进行报价，超出此区间的为无效报价。) （ 2 ）本项目工程总承包费控制价为 : 14939196.00 元 ，其中 设计费采用响应要约价的形式，本招标项目设计费要约价为人民币 16 万元，投标人响应报价为有效报价，不响应作无效标处理。建安工程 控制价： 14779196.00 元 | ||
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